资发改价检处〔2017〕2号
当事人：资阳市第一人民医院
地 址：资阳市雁江区仁德西路66号
根据《四川省医用耗材专项整治活动实施方案的通知》（川卫发[2017]144号）文件的部署，本机关于2017年11月2 日对你院的相关价格行为依法进行了检查，发现你院存在价格违法问题，根据查明的违法事实，对你院作出行政处罚决定如下：
一、违法的事实和证据
经查，你院2017年1月1日至2017年10月31日期间扩大收费范围向病人收取手术薄膜、仪器防菌隔离罩、无菌防护套、一次性吸引管、一次性吸引器头等材料费，总金额为109260.89元。
（一）向临床手术病人收取手术薄膜（妇科孔膜45*45cm三连袋MF型）1299张，单价13.2元/张，计17146.80元。
（二）向临床手术病人收取仪器防菌隔离罩80*70cm，数量2237个，单价10.90元，计24383.30元。
（三）向临床手术病人收取医用无菌防护套，数量357个，单价3.74元/个，计1335.18元。
（四）向临床手术病人收取一次性吸引管F30，数量14345根，单价3.52元，计50494.40元。
（五）向临床手术病人收取一次性吸引器头F30，数量14193支，单价0.77元/支，计10928.61元。
（六）向临床手术病人收取手术薄膜450mm*450mm，数量529片，单价9.40元/片，计4972.60元。
认定依据：《资阳市物价局资阳市卫生局关于进一步规范和调整全市医疗服务价格的通知》（资价费【2006】86号）第二条第四款关于除外内容和另加收问题：凡除外内容及说明中未明确可另计价的药品和卫生材料（含试剂），一律不得另计价。第二条第五款关于手术治疗和手术用一次性特殊材料、器械服务价格：手术治疗服务价格中包括手术所需常规及消耗性器械，常规消毒药品，布类单巾、手术衣、帽、口罩、手套（含一次性）、冲洗盐水、一般丝线、敷料等低值医用消耗品的消耗。
上述事实有《检查登记表》、《调查询问笔录》、提取的统计表、收费清单等证据材料为证。
二、行政处罚依据
本机关认为，你院的上述行为违反了《中华人民共和国价格法》第十二条“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施”。属于《价格违法行为行政处罚规定》第九条第六款“采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的”行为。。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和《价格行政处罚程序规定》第二十九条的规定，我委于2017年11月10日向你院送达了《行政处罚事先告知书》（资发改价检告〔2017〕2号）。你院逾期未向我委提出陈述申辩或听证。
依据《中华人民共和国价格法》第四十一条和《价格行政处罚程序规定》第三十八条规定，我委于2017年11月14日向你院送达了《责令退款通知书》（资发改价检退〔2017〕2号）。截至退款期限届满，你院实际未退款。
三、行政处罚决定
根据《中华人民共和国价格法》第三十九条的规定，责令你院改正上述价格违法违规行为。
鉴于你院能够主动配合检查，积极整改，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第四款、《价格违法行为行政处罚规定》第十七条、《规范价格行政处罚权的若干规定》第七条第二款规定的从轻处罚情节；依据《中华人民共和国价格法》第三十九条、第四十一条，《价格违法行为行政处罚规定》第九条第六款、第十六条，《规范价格行政处罚权的若干规定》第十二条第一款的规定，对你院作出如下行政处罚：
（一）对你院扩大收费范围向病人收取手术薄膜、仪器防菌隔离罩、无菌防护套、一次性吸引管、一次性吸引器头等材料费且未能清退的109260.89元违法所得予以全额没收。
（二）对你院扩大收费范围收费的行为处以2万元罚款。
以上两项罚没款合计129260.89元。
四、相关事项
（一）依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条，你院应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到资阳市发改委办理财政专用缴款手续，将上述罚没款人民币129260.89元（壹拾贰万玖仟贰佰陆拾元捌角玖分）电汇缴入资阳市财政局〔户名：资阳市财政局；开户行名称：农行资阳市支行；开户银行账号：735001040003162。请在备注栏注明：项目编码：9990111；项目名称：一般罚没收入（物价罚没款）〕。
（二）依据《价格违法行为行政处罚规定》第二十一条规定，你院逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的2‰加处罚款，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
（三）依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）款的规定，你院如逾期不履行本行政处罚决定，我委将依法申请人民法院强制执行。
（四）你院如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内，向四川省发展和改革委员会或者资阳市人民政府提出行政复议申请。行政复议期间，本处罚决定不停止执行。
资阳市发展和改革委员会
2017年11月22日