按照《国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号），《四川省人民政府关于加快推进社会信用体系建设的意见》（川府发〔2017〕11号）、《四川省安委会办公室关于深入推进安全生产诚信体系建设的意见》（川安办〔2017〕46号）、《四川省粮食局办公室关于印发<四川省粮食行业安全生产诚信体系建设实施方案>的通知（川粮办〔2017〕60号）要求，为强化依法治安，切实保障粮食行业从业人员生命安全和职业健康，深入推进我市粮食行业安全生产诚信体系建设，我委结合实际，制定本实施方案。

该方案以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会精神为指导，以储粮安全、库区消防、储粮化学药剂管理、粉尘防爆、设施设备、粮食仓储项目施工、登高作业及出租资产、人员密集场所为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进各粮食仓储企业、各单位落实安全生产主体责任，实现“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善的安全生产工作体制机制，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，确保行业安全生产工作体制机制，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，确保行业安全生产形势持续稳定好转。

按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和安全生产综合监督、属地为主的原则，各级粮食行政管理部门要切实担负安全生产监督管理职能职责，全力做好本地区安全生产诚信体系建设相关工作。

该方案按照社会信用体系建设总体规划和要求，进一步推进全市粮食行业安全生产诚信体系建设，建立健全并推动落实安全生产承诺制度、联合惩戒信息管理制度、诚信报告制度、个人诚信管理等制度、完善守信激励、失信惩戒机制。依托智慧川粮-市级信息管理平台，实现企业安全生产信用信息采集、传递和信用档案管理的自动化、信息化、数字化，便于企业安全生产信用状况的动态查询与应用。

该方案重点内容有：一是建立健全和落实安全生产诚信制度。包括（一）安全生产承诺制度。各级粮食行政管理部门要按规定督促企业向社会和全体员工公开作出安全承诺，企业要结合自身特点，制定明确各个层级直至班、组岗位的双向安全承诺事项，并签订和公开承诺书；（二）安全生产失信联合惩戒信息管理制度。各级粮食行政管理部门要依据安全生产法律法规规定和行业相关的技术操作规程和规定，建立安全生产失信行为联合惩戒信息管理制度，明确生产经营单位纳入联合惩戒情形；（三）安全生产诚信报告制度。生产经营单位的主要负责人每年年底前要向本单位工会及职工大会报告安全生产诚信情况，内容包括：企业履行安全生产主体责任的现状、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面的情况，兑现安全生产各项承诺事项的情况等；（四）个人安全生产诚信管理制度。凡纳入安全生产失信行为联合惩戒对象或安全生产不良记录“黑名单”管理的生产经营单位，其承担主要责任的责任人因同步纳入个人信用管理系统，及时在网站上公示。

二是建立完善安全生产守信激励、失信惩戒机制。包括（一）建立失信联合惩戒机制。各级粮食行政管理部门要会同有关部门对纳入安全生产联合惩戒对象和安全生产不良记录“黑名单”管理的管道企业及其法定代表人、主要负责人、分管安全的负责人、负有直接责任的有关人员按照国家发展和改革委员会等18个部门联合印发《关于印发<关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改财金〔2016〕1001号）要求，实施联合惩戒。在企业新增项目的批准、银行贷款等事项作出限制或行业禁入；对收到联合惩戒的企业及个人一律取消评优评先资格，通过组织约谈等方式予以诫勉，将其不良行为记录及时公开曝光；（二）加强行业自律和社会监督。督促粮食行业各行业协会在本行业领域内组织开展安全生产诚信承诺、公约、自查或互查等自身建设活动，对违规的失信者实行行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。鼓励和动员企业员工举报企业安全生产不良行为，符合《资阳市安全生产举报奖励办法》规定的要给予奖励。（三）加快推进安全生产信用信息化建设。依托智慧川粮-市级信息管理平台建设，加强对粮食行业安全生产诚信信息公示公告系统建设，及时在市发改委门户网站公示守信和失信企业、个人信息。同时，全面、真实、及时向资阳市企业信用信息系统、资阳市行政权力依法公开运行平台和资阳市政府部门共享及监管协作平台等信用平台推送信息，通过数字化的信用数据，客观、直接地显现安全生产信用状况。